Россия и ЮНЕСКО
Постоянное представительство России при ЮНЕСКО
Вестник ЮНЕСКО №20'2014
Вестник ЮНЕСКО №20'201460 лет с ЮНЕСКО
 

Концепция

 КОНЦЕПЦИЯ

седьмого Международного IT-Форума
с участием стран БРИКС и ШОС

г. Ханты-Мансийск

6-7 июля 2015 года

 

Организатор: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Соорганизаторы: Администрация Томской области и Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

Официальный сайт:

http://www.itforum2015.admhmao.ru

 

Ханты-Мансийский IT-Форум 2015 года (далее – IT-Форум) проводится в период российского председательства и в преддверии саммитов в ШОС и БРИКС.

На различных площадках России обсуждаются вопросы торгового и инвестиционного взаимодействия, состояние и перспективы развития сотрудничества в экономике, финансовое регулирование, кооперация в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и др.

Так, в марте в Ханты-Мансийске прошло десятое заседание форума ШОС. Его участники обсудили основные достижения и проблемы сотрудничества в рамках ШОС в области безопасности, углубления экономического сотрудничества, а также перспективы расширения ШОС и отношения с другими международными организациями.

В июле 2015 года в Уфе накануне саммитов глав государств ШОС и БРИКС состоятся заседания деловых советов ШОС и БРИКС, конференции, семинары и презентации с участием предпринимателей стран ШОС и БРИКС. Основное внимание в ходе этих мероприятий будет уделено вопросам укрепления и развития межрегиональных экономических и деловых связей в рамках ШОС и БРИКС, а также перспективам расширения сотрудничества между представителями малого и среднего бизнеса.

На саммитах стран БРИКС и ШОС будет решаться широкий спектр вопросов, среди которых важное место займет определение новых сфер взаимодействия и формулирование предложений для поступательного развития экономик стран БРИКС. Одной из основных задач саммита ШОС будет принятие стратегии развития ШОС до 2025 года.

В области информационно-технологических вопросов саммиты будут способствовать раскрытию внутренних рынков IT для того, чтобы помочь компаниям стран БРИКС и ШОС стать крупнее и конкурентоспособнее. Это позволит эффективно бороться с монополией международных корпораций в IT-сфере, которые сначала заказывают разработчикам из стран БРИКС и ШОС производить программное обеспечение, а затем продают его в лицензионном виде на тех же рынках.

Встраиваясь в эту знаковую для стран БРИКС и ШОС череду событий и мероприятий, непосредственно перед саммитами пройдет и Седьмой IT-Форум стран БРИКС и ШОС.

 

Главная цель Форума: создание условий для развития и внедрения лучших практик применения информационных технологий (IT) в странах БРИКС и ШОС в социальной сфере. 

 

Основные цели Форума

-                   повышение качества жизни населения регионов стран БРИКС и ШОС за счет использования IT в социальной сфере, прежде всего в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, безопасности жизнедеятельности;

-                   дальнейшее развитие многостороннего сотрудничества регионов, организаций публичного сектора и коммерческих компаний стран БРИКС и ШОС в сфере IT;

-                   выявление принципиально новых и зарождающихся трендов в сфере IT для интеграции ресурсов и усилий стран БРИКС и ШОС в интересах производства продукции импортозамещения в этой сфере;

-                   продвижение инициатив по постепенной институционализации объединения деятельности регионов стран БРИКС и ШОС в сфере IT.

-                   выработка предложений по международному сотрудничеству регионов стран БРИКС и ШОС в области IT для саммитов БРИКС и ШОС в соответствии с целями председательства России;

-                   повышение информационной открытости органов власти и прозрачности государственного управления;

-                   формирование эффективной системы государственного управления на основе использования IT;

-                   организация обмена передовыми IT-технологиями и практиками между субъектами Российской Федерации, международными организациями, органами власти и организациями зарубежных стран, включая страны БРИКС и ШОС, их использования в социальной сфере, налаживания работы международных «инновационных лифтов» для разработок, способных улучшить качество жизни людей.

 

Основные задачи Форума:

-                   создание условий для развития и внедрения лучших мировых практик использования IT, в том числе, для развития сектора импортозамещения в странах БРИКС и ШОС;

-                   проведение развернутой презентации достижений в сфере IT, включая наиболее перспективные инновационные проекты;

-                   обеспечение роста уровня информированности представителей субъектов Российской Федерации, международных организаций, органов власти и организаций зарубежных стран, включая страны БРИКС и ШОС, о лучших мировых практиках в сфере IT;

-                   формирование консолидированного мнения по основным направлениям государственной политики в сфере IT на региональном уровне;

-                   развитие деловых контактов среди участников форума.

 

Важные акценты Форума:

-                   развитие конструктивного сотрудничества регионов стран БРИКС и ШОС в целях реализации социально-значимых проектов, развития социального предпринимательства на основе IT;

-                   продвижение российских разработок и продукции за рубеж, в первую очередь, в страны БРИКС и ШОС и совместно с ними в другие страны;

-                   информационная прозрачность, применение лучших практик внедрения IT в социальных сферах деятельности регионов стран БРИКС и ШОС;

-                   активизация имеющихся и формирование новых финансовых механизмов, включая венчурные инвестиции, займы, гранты;

-                   содействие формированию рынка интеллектуальной собственности;

-                   формирование общего научно-исследовательского и единого информационного пространства;

-                   гармонизация законодательной базы стран БРИКС и ШОС в сфере IT;

-                   внедрение IT для поддержки функционирования государственно-частных партнерств, развития малого бизнеса;

-                   обновление системы подготовки кадров в сфере IT;

-                   снижение зависимости от импорта;

-                   создание Реестра инновационных и инвестиционных IT-разработок.

 

Приоритеты и формы сотрудничества участников IT-Форума

IT-Форум в Ханты-Мансийске проводится седьмой год подряд. У него выработан определенный формат. В 2014 году формат IT-Форума был расширен за счет привлечения стран БРИКС, в нем приняли участие порядка 1500 человек из 30 субъектов Российской Федерации и представители 16 стран мира. К участию IT-Форума в 2015 году подключаются также страны ШОС.

Планируется участие следующих зарубежных стран: Бразилии, Индии, Китая, Южно-Африканской Республики, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и др.

Приоритетные направления и задачи развития двустороннего сотрудничества стран БРИКС и ШОС в сфере IT:

-                   повышение качества жизни, продолжительности жизни населения посредством содействия быстрому и массовому внедрению (за счет эффекта масштаба) в жизнь людей перспективных разработок в социальной сфере (включая медицину и образование);

-                   развития высокотехнологичного бизнеса с применением IT для укрепления базы импортозамещения;

-                   поддержка взаимных исследований для внедрения инновационных технологий в областях, представляющих приоритетный интерес для автономного округа и регионов стран БРИКС и ШОС;

-                   содействие реализации многосторонних инвестиционных проектов, развитию высокотехнологичного бизнеса в социальной сфере регионов стран БРИКС и ШОС, основанного на ИКТ;

-                   обмен информацией о проектах, предлагаемых к совместной реализации, содействие в поиске потенциальных исполнителей;

-                   реализация многосторонних инвестиционных проектов в социальной сфере регионов стран БРИКС и ШОС – зоне ответственности региональных органов власти;

-                   создание сетевого университета БРИКС и ШОС.

Формы сотрудничества стран БРИКС и ШОС в сфере IT: заключение инвестиционных контрактов, заключение соглашений о взаимодействии, обмен молодежных делегаций, установление прямых контактов Ханты-Мансийского автономного округа–Югры с регионами стран БРИКС и ШОС посредством заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве и развитие инициативы предыдущего IT-Форума в Ханты-Мансийске по созданию Совета регионов стран БРИКС за счет подключения стран ШОС.

 

Соорганизаторы Форума.

В 2015 году соорганизаторами Форума выступают Администрация Томской области и Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова.

У Югры и Томской области во многом совпадают основные приоритеты социально-экономического развития: топливно-энергетический, научно-образовательный комплексы и малый бизнес. Томской области удалось добиться значительных успехов в сфере развития информационных технологий. Доля компаний отрасли информационных технологий в валовом продукте Томской области превышает 14%. Ежегодно прирост стартапов и малых предприятий составляет 10-15 %. Эти достижения являются следствием мощного потенциала ВУЗов области. В Томске работает 6 государственных вузов, в том числе Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), один из ведущих ВУЗов России по подготовке специалистов области радиотехники, информационной безопасности, электронной и вычислительной техники, программирования, автоматики и систем управления, информационных технологий. В Югре действует Сургутский филиал ТУСУР.

У Томской области и Югры уже имеется весомый опыт сотрудничества в сфере информатизации. Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа и Департаментом развития информационного общества Администрации Томской области заключено соглашение о совместной реализации ряда проектов.

Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» проводится совместная работа и осуществляется обмен опытом в различных областях, в том числе в области развития информационно-телекоммуникационных технологий, образования, энергетики и энергосбережения и других областях в рамках заключенного в 2013 году соглашения о сотрудничестве.

 

Форум пройдет при поддержке:

-                   Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

-                   Министерства здравоохранения Российской Федерации

-                   Министерства иностранных дел Российской Федерации

-                   Министерства культуры Российской Федерации

-                   Министерства экономического развития Российской Федерации

-                   Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

-                   Комиссия по делам ЮНЕСКО в России

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные и российские организации, общественные объединения и учреждения любых форм собственности, поддерживающие цели и задачи форума, принимают долевое участие в его финансировании, организации и проведении по согласованию с организаторами форума.

Поддержка Форума со стороны федеральных министерств и ведомств может выразиться в виде проведения в ходе Форума мероприятий общероссийского уровня (коллегий, советов и т.п.) с обсуждением актуальных вопросов информатизации соответствующих сфер деятельности, широком информировании регионов о возможности участия и т.п.

 

Методическое обеспечение IT-Форума

Проведение IT-Форума учитывает современную политическую и экономическую обстановку в мире, неотъемлемость роста конкурентоспособности и развития импортозамещения в странах БРИКС и ШОС.

IT-Форум проводится по системной методике стратегического конгресса. Системный подход позволит по определенной схеме сформулировать единый и взаимоувязанный набор мероприятий, включая приветствия, пленарную дискуссию, панельные дискуссии, сессии, стратегические совещания, круглые столы, мастер-классы, проблемные группы, сетевые экспертные процедуры.

Будет обеспечена конструктивная интеграция результатов мероприятий IT-Форума в формате Югорской декларации Форума.

 

Программно-целевые блоки: стратегический и Коммуникативно-проектный

 

  1. I.                  Стратегический блок

Основная задача блока – сформировать у участников Форума понимание конкретных мер, предпринимаемых органами власти для достижения стратегических целей, как в настоящее время, так и в средне- и долгосрочной перспективе. Фокус блока будет сосредоточен на наиболее актуальных направлениях государственной политики стран БРИКС и ШОС в сфере IT.

Тематические направления блока:

-                   Электронное правительство (Э-правительство);

-                   Информационные системы в стратегическом и территориальном планировании, градостроительстве;

-                   Импортозамещение в сфере IT;

-                   IT в здравоохранении;

-                   IT в образовании;

-                   IT в культуре;

-                   IT в недропользовании;

-                   Практическое использование результатов космической деятельности для развития государства и регионов;

-                   Инновационные и инвестиционные технологии в развитии IT-бизнеса;

-                   Системы безопасности.

 

Рекомендуемые вопросы по тематическим направлениям

Э-правительство: региональное «Smart-правительство»

-           модели развития э-правительства: «мобильное», «умное», «интеллектуальное», «когнитивное».

-           система мониторинга развития региональной информатизации.

-           государственные и муниципальные информационные системы.

-           предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

-           распределение полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг между уровнями управления.

-           электронная демократия, открытые данные.

-           проблемы информационного права.

 

Информационные системы стратегического и территориального планирования: создание и модернизация

-           аналитические технологии планирования развития территорий, градостроительства с учетом регистрации объектов и прав собственности.

-           создание федеральной информационной системы стратегического планирования по уровням управления, прогнозирование и программирование.

-           модернизация федеральной государственной информационной системы территориального планирования с применением импортозамещаемого программного обеспечения.

-           взаимодействие информационных систем федеральных органов исполнительной власти, региональных и муниципальных информационных систем в целях формирования 3-х уровневой системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

-           автоматизированная комплексная оценка качества документов стратегического и территориального планирования с выявлением противоречий в документах разных уровней управления, в текстовых и картографических частях документов, а также с учетом государственных программ, инвестиционных программ, программ развития предприятий коммунального комплекса, нормативов градостроительного проектирования.

-           экспертно-аналитическое обеспечение оценки качества документов стратегического и территориального планирования.

-           обработка пространственных данных, работа в мультимасштабном режиме с картографическим материалом (в векторной модели данных).

 

Импортозамещение в IT-сфере: конкурентоспособность программного обеспечения

-           конкурентоспособность импортозамещаемой IT-продукции на мировых рынках.

-           формирование благоприятных условий для развития разработки конкурентоспособного программного обеспечения стран БРИКС и ШОС.

-           развитие импортозамещаемого сектора, в том числе, путем формирования государственно-частных партнерств.

-           IT-продукция для предоставления преференций при осуществлении закупок за государственный счет: бизнес-приложения, антивирусное ПО, ПО для обеспечения информационной безопасности, интернет-сервисы.

-           коллективная разработка конкурентоспособного ПО в сегментах рынка: операционные системы, системы управления базами данных, «облачные» сервисы, 3D, визуальная аналитика, офисное ПО и др.

-           производство конкурентоспособного социально-ориентированного программного обеспечения.

-           подходы и IT обеспечения конкурентоспособности программного обеспечения.

 

IT в здравоохранении: телемедицина

-           рост качества государственных услуг в сфере здравоохранения на основе применения международных стандартов.

-           совместимость национальных телемедицинских систем, как средство повышения качества медицинской помощи и социальных услуг.

-           проект «Совместимые комплексные телемедицинские системы в регионах стран БРИКС» для представления в Банк Развития БРИКС.

-           передовые IT в здравоохранении и координация усилий стран БРИКС и ШОС при подготовке и реализации совместимых телемедицинских проектов.

-           гармонизация законодательной базы взаимодействия совместимых региональных и национальных телемедицинских систем.

-           телемедицинские системы для оказания медицинской помощи при массовых поражениях населения в чрезвычайных ситуациях.

-           телемедицинские системы в домашней и персональной телемедицине.

-           оказание телемедицинской поддержки пожилым и людям с ограниченными возможностями.

-           содействие информатизации работы скорой медицинской помощи.

-           информационная безопасность телемедицинских систем.

 

IT в образовании: Форсайт-2020

-           обеспечение всех граждан равными возможностями обучения с применением IT.

-           мобильные технологии, массовые открытые онлайн-курсы, сетевой университет стран БРИКС и ШОС.

-           ИКТ-компетентность, повышение медиа- и компьютерной грамотности граждан.

-           кластерные подходы к организации образовательно-научно-производственных сетей.

-           обучение руководителей и специалистов работе с наукоемкими IT, включая ситуационные центры.

-           дистанционные, мультимедийные и когнитивные технологии, средства поддержки виртуальной реальности в образовании.

-           социальные сети, реестры и порталы учителей, особенно для сельских школ и школ в удаленных и труднодоступных районах.

-           привлечение в регионы специалистов в сфере IT-образования.

-           адаптация образовательных стандартов в области IT с учетом изменяющихся потребностей социума и реальной практики.

 

IT в культуре: сохранение и развитие

-           содействие социокультурным трансформациям, развитию языкового и культурного разнообразия в киберпространстве.

-           мультимедийные технологий в процессе презентации музейного наследия, создание и работа виртуальных музеев, библиотек, концертных залов.

-           автоматизированные и корпоративные системы и технологии учреждений культуры, технологии мобильной культуры.

-           участие в создании и реализации государственных программ сохранения электронной информации.

-           развитие центров перевода библиотечных и музейных фондов в электронный формат, внедрение электронных каталогов, доступ к базам данных культурного наследия.

-           обеспечение формирования дополненной реальности музейных экспозиций и сценического пространства, 3D технологии в сценографии.

-           обеспечение развития электронных образовательных услуг в сфере культуры (электронные учебники, фонохрестоматии, порталы образовательных организаций, познавательные игровые приложения).

 

IT в недропользовании: регулирование

-           IT в процессах регулирования использования минерально-сырьевых ресурсов.

-           технологии компьютерного моделирования углеводородных систем и бассейнов с целью оценки ресурсного потенциала нефтематеринских нефтегазопроизводящих свит, поддержки добычи труднодоступной нефти.

-           визуальная аналитика в задачах исследования недр, в том числе с использованием баз данных, содержащих сведения о недропользовании.

-           решение обратных задач, связанных с исследованием недр, с применением суперкомпьютеров.

-           модели плановых и прогнозных оценок в управлении недропользованием при территориальном планировании.

-           построение стратегии социально-экономического развития ресурсных регионов.

-           исследование и компьютерное моделирование сейсмической неоднородности земной коры в ресурсных регионах.

-           локализация ловушек и залежей углеводородов по сейсмическим признакам.

-           прогноз нефте- и газоносности с применением различных данных, включая многозональные космоснимки.

 

Практическое использование результатов космической деятельности для развития государства и регионов: IT-решения.

-           использование результатов космической деятельности.

-           региональные и отраслевые геоинформационные системы и геопорталы, инфраструктуры пространственных данных.

-           инструментарии аналитического мониторинга транспорта с использованием глобальных навигационных спутниковых систем.

-           совершенствование региональной и федеральной нормативно-правовой базы с учетом опыта практического применения результатов космической деятельности.

-           системы информирования и обучения руководящего состава использованию технологий мониторинга стационарных и подвижных объектов, а также геоинформационных систем.

-           инновационная деятельность в областях обработки и анализа данных Дистанционного зондирования Земли и мониторинга транспорта с использованием глобальных навигационных спутниковых систем.

-           Дистанционное зондирование Земли и установление равенства регионов по доступу к ресурсам данных.

 

Инновационные и инвестиционные технологии в развитии IT-бизнеса: выявление трендов

-           создание совместных в рамках регионов стран БРИКС и ШОС венчурных фондов поддержки IT-стартапов.

-           современное состояние и перспективы развития сотовой связи.

-           конкурентная среда на отраслевых рынках, включая сферу развития малого и среднего наукоемкого IT-бизнеса.

-           стационарные и мобильные персональные средства обработки информации гражданского применения стран БРИКС и ШОС.

-           конкурентоспособность IT-продукции на мировых рынках.

-           центры обработки данных для реализации и развития облачных технологий.

-           развитие института залогового обеспечения, в том числе на основе интеллектуальной собственности, рискованных инвестиций в инновационные IT-проекты.

 

Системы безопасности: полнота жизнедеятельности

-           обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, охраны общественного порядка, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе IT.

-           повышение безопасности городской инфраструктуры на основе создания информационных систем по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

-           системы вызова экстренных оперативных служб, включая органы управления, институциональное обеспечение, соглашения и регламенты информационного взаимодействия.

-           взаимодействие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с другими системами обеспечения безопасности жизнедеятельности и охраны общественного порядка, такими как «Безопасный регион», «Безопасный город», а также навигационными информационными системами.

-           управления оперативными формированиями с мест возникновения чрезвычайных ситуаций с помощью мобильных комплексов видеоконференцсвязи с использованием спутниковых каналов связи.

 

  1. II.              Коммуникативно-проектный блок

Основная задача блока – формирование горизонтальных и вертикальных связей между участниками Форума:

Мероприятия блока:

-           специализированная выставка «Индустрия информационных технологий для государственного управления»;

-           приветствия, пленарная дискуссия, панельные дискуссии по тематическим направлениям, сессии, стратегические совещания, круглые столы, мастер-классы, проблемные группы, сетевые экспертные процедуры;

-           презентации российских и международных компаний – производителей оборудования и программного обеспечения с предоставлением новых решений.

В рамках направления IT в сфере культуры дополнительно пройдут:

-           презентация IT в Государственной библиотеке Югры;

-           демонстрация фотовыставки по нефтяной истории Югры;

-           презентация программы по обучению детей созданию мультимедиа;

-           ИТ-экскурсии по экспозиции «Связь времен»;

-           презентация мультимедийного проекта «Охота на мамонтов» и др.

 

В результате поведения Форума будет принята Югорская декларация VII IT-Форума, заключены деловые соглашения, разработан план реализации решений Форума.

Будет подготовлено соответствующее обращение к правительствам стран БРИКС и ШОС, межправительственным и общественным организациям, профессиональным ассоциациям и учреждениям образования, здравоохранения, науки, культуры, социальным институтам, СМИ, сетевым объединениям, представителям государственного, коммерческого и некоммерческого секторов и индустрии, к саммитам стран БРИКС и ШОС.